完美,2019耗材两票制全面落地第一市

2019第一市!耗材两票制周全落地(1月15日)，江西省新余市医改办、新余市卫计委、新余市发改委等7部分结合印发《关在在公立医疗机构医用耗材采购中奉行“两票制”的实行方案》(以下简称《方案》)，称《方案》已2018年市医管委第二次会议研究经由过程，要从3月1日最先在全市公立医疗机构医用耗材采购中奉行两票制。自客岁4月19日新余市最先酝酿两票制，到今天发文正式实行，历经近9个月。作为2019年耗材两票制落地第一市，新余市《方案》中的这几年夜亮点值得存眷。起首是合用规模周全，新余全市所有公立医疗机构都要实行，还鼓动勉励非公医疗机构实行两票制;其次，耗材实行品种周全。《方案》指出，全市公立病院采购目次内所有品种都要实行，含在江西省平台上采购的第一批、第二批等高值医用耗材，和其他在新余市医用耗材采购平台上采购的品种。别的，单据治理严酷，医用耗材出产企业与配送企业签定购销合同时，必需签定医用耗材购销“两票制”许诺。在购销单据治理上，《方案》从以下4个方面提出要求：医用耗材出产、配送企业发卖医用耗材，该当依照发票治理相关划定开具增值税公用发票或增值税通俗发票(以下统称“发票”)，项目要填写齐备。所发卖医用耗材还该当依照医用耗材运营质量治理规范(医用耗材GSP)要求附合适划定的随货同业单，发票(和清单，下同)的购、销方名称该当与随货同业单、付款流向分歧、金额分歧。医用耗材配送企业购进医用耗材，应自动向供货方索要发票，发票必需由医用耗材出产企业地点地域税务部分出具。到货验收时，应验明发票、供货方发卖出库单与现实购进医用耗材的品种、数目，查对分歧并成立购进医用耗材验收记实，做到票、帐、货符合。对发票和随货同业单不合适国度相关划定要求，或发票、随货同业单和购进医用耗材之间内容不符合的，不得验收入库。医用耗材购销中产生的发票和相干单据，该当依照相关划定保留。医用耗材配送企业将医用耗材发卖到公立医疗机构时，必需向公立医疗机构供给医用耗材出产企业到终真个全流程发卖发票复印件(加盖医用耗材配送企业公章原印章)，全流程发卖发票的出产企业名称、医用耗材名称、剂型、规格、批号、数目等消息应能彼此印证。公立医疗机构从配送企业购进医用耗材，在入库验收医用耗材时，应对采购医用耗材的单据进行审核，并向配送企业索取出产企业发卖发票(含清单)复印件(加盖医用耗材运营企业公章原印章，每一个医用耗材品种的进货发票复印件最少供给一次)，配送企业和出产企业两张发票的企业名称、产物名称、规格型号、出产批号等相干内容相互印证，做到票、货、账三者符合方可入库、利用，上述发票作为公立医疗机构付出货款凭证，纳入财政档案治理。在监管上，各部分分工合作新余市市场和质量监视治理部分担任本辖区出产医用耗材企业、配送企业平常监管，将履行“两票制”纳入飞翔查抄、平常监视查抄内容，对查抄发觉的问题实时传递市卫计委。峻厉冲击医用耗材购销中的垄断行动和不合法合作行动。涉嫌犯法的，依法移送公安机关。新余市卫生计生部分担任对公立医疗机构履行“两票制”的监视查抄，将公立医疗机构履行医用耗材集中采购成果和实行采购、配送合怜悯况纳入平常监视治理规模，增强查核，对不按划定履行“两票制”的，视情节轻重赐与传递攻讦、期限整改，打消昔时评优、品级评审和床位数、装备审批，扣减单元昔时绩效等处置。产生背纪背规的，依照相干划定移交相干部分处置。税务部分要增强对医用耗材出产、畅通企业和医疗机构的发票治理，依法加年夜对虚开增值税发票和偷逃税行动的评估、稽察力度，发觉问题实时查处。而公安机关要根据“两法跟尾”机制，积极撑持相关部分展开医用耗材采购“两票制”工作，峻厉冲击出产、发卖不合适尺度的医用耗材等背法犯法行动。《方案》过渡期分三点：在本方案履行早期，对原配送企业不克不及依照“两票制”要求实时供给的医用耗材，公立病院可协商相关企业成立姑且配送关系(准绳上不跨越6个月)，经主管卫生计生部分审核后，报市卫计委，切实保障医用耗材供给渠道畅达。

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过渡期内出产企业应充实斟酌医疗机构原有配送渠道等身分，肯定在我市的配送关系，在2019年3月1日前在省、市采购平台上更新。过渡期内医用耗材出产和配送企业应妥帖处置库存医用耗材中不合适“两票制”划定的产物，尽快调剂优化配送渠道。需要看到的是，2018年4月初，江西省卫计委印发了该省的《2018年全省药政工作要点》，此中有提出，鼓动勉励有前提的地域奉行高值医用耗材购销“两票制”。随即，4月9日，江西省宜春市忽然发了个更正通知布告，要在进行中的“2017年宜春市公立医疗机构医用耗材集中投标集中配送企业遴选”工作中，针对第一批集中归类配送试行品规履行“两票制”，数十个耗材品规先试点。再接着即是4月19日，新余市卫计委印发了该市的《2018年全市药政工作要点》，提出要周全实行医用耗材采购 “两票制”工作。此刻，新余市成了江西省第一个周全实行两票制的区域，试点的宜春市极可能成为第二个。而江西省起首针对高值耗材的两票制也将在2019年遍地开花。

【来历：新余市卫生健康委员会】

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